La reforma de la Guardia Nacional ha sido un tema controversial en México debido a su implicación en la militarización de las fuerzas de seguridad pública. Esta reforma, propuesta por el presidente Andrés Manuel López Obrador, busca modificar varios artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La propuesta más destacada es la adscripción de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), lo que, en términos prácticos, militarizaría permanentemente a la institución.
¿De qué trata la Reforma de la Guardia Nacional?
La iniciativa presentada el 8 de febrero de 2024 propone cambios en artículos clave de la Constitución, como el 13, 16, 21, y otros, con el objetivo de permitir que la Guardia Nacional sea manejada directamente por SEDENA. Según el dictamen, la Guardia Nacional, aunque con funciones policiales, estaría integrada por personal de origen militar y dependería de la estructura militar del país.
Los puntos principales de la reforma son:
- Jurisdicción militar: Se plantea que la Guardia Nacional mantendría su carácter militar, aunque sus funciones sean de seguridad pública.
- Formación militar: Aunque se insiste en que las funciones de la Guardia Nacional son policiales, los elementos estarían bajo formación y disciplina militar, lo que refuerza su carácter militarizado.
- Permanencia de la militarización: Mientras que antes la militarización de las fuerzas de seguridad se planteaba como temporal, ahora se busca que la Guardia Nacional opere bajo control militar de manera indefinida.
- Cambio en la percepción pública: La reforma subraya que la Guardia Nacional tiene altos índices de aprobación, lo que se utiliza como argumento para justificar su militarización. Sin embargo, expertos señalan que la popularidad no es equivalente a efectividad.
¿Por qué no es bueno militarizar al país?
- Riesgos a los derechos humanos: El historial de las Fuerzas Armadas en temas de seguridad pública ha estado marcado por violaciones a los derechos humanos, como señalan múltiples organizaciones civiles. La adscripción de la Guardia Nacional a SEDENA podría aumentar la posibilidad de abusos de poder y extralimitaciones.
- Militarización de la seguridad pública: A nivel global, la tendencia es que las fuerzas de seguridad sean de carácter civil. La militarización va en contra de esta norma, alineando a México con países como Corea del Norte o Irán, donde los militares tienen un papel central en el control interno.
- Fracaso de la estrategia militar: Desde la "guerra contra el narcotráfico" iniciada en 2006, la militarización de la seguridad pública no ha reducido la violencia. Al contrario, ha exacerbado el problema, con cifras alarmantes de homicidios y control del crimen organizado sobre amplias regiones del país.
- Descomposición del tejido social: La intervención militar en áreas de seguridad pública puede generar miedo y desconfianza entre la ciudadanía, afectando el tejido social y socavando la confianza en las instituciones civiles.
Militarizar la Guardia Nacional no solo contraviene los principios de una democracia moderna, sino que puede tener efectos negativos a largo plazo en la seguridad, los derechos humanos y la gobernabilidad. Para muchos expertos y voces políticas, como el Partido Acción Nacional (PAN), la militarización representa un riesgo elevado para el país y su sistema democrático, y podría profundizar los problemas de inseguridad en lugar de resolverlos(Dictamen Guardia Nacion…)(240919 Lineas dictamen …).